المقالات

رواتب الموظفين و رفحاء في  ضوء  القانون      


زهير حبيب الميالي .hzuher 90@gmail. Com ||

 

لاشك أن  المبدأ  القانوني  القائل.  أن  القانون .لايعدل ولايلغى إلا  بقانون بمعنى أن  التشريع القانوني  لايمكن إلغائه او تعديله  لا  بمرسوم جمهوري ولا بأمر  ديواني ولا أمر  إداري.

وكذلك هناك قاعدة  قانونية تقول الخاص يقيد العام .

ان قاعده الخاص يقيد العام في المجال القانوني ,انما هي من القواعد القانونيه المشهوره في المجال القانوني , و تلك النظريه او القاعده , انما تعني , انه و في حال وجود نص قانوني خاص , يقوم بتنظيم امر معين , و قد صدر نص قانوني عام لاحقا علي النص القانوني الخاص , فلا يقوم النص القانوني العام بنسخ النص القانوني الخاص , و انما يقيد النص الخاص للنص العام .

وبهذا فإن  بعض التشريعات القانونية توجد بها فقره او مادة قانونية تعطي لسلطة من سلطات  الدولة  الحق في  إجراء  بعض التعديلات  الغير جوهرية  في  القانون المشرع  .

ولتوضيح مسألة  رواتب موظفي  الدولة والقطاع العام  من حيث الزيادة  والنقصان من يمتلك الحق  او الصلاحية في  ذلك وكذلك من يمتلك الصلاحية القانونية في  الغاء رواتب رفحاء .

فإن  الدستورالعراقي لسنة 2005 وكذلك قانون رواتب موظفي الدولة  والقطاع العام  رقم  22 لسنة  2008 .

حيث أن  المادة   المادة 80 من الدستور تقول

يمارس مجلس الوزراء الصلاحيات الاتية :ـ

اولا:ـ تخطيط وتنفيذ السياسة العامة للدولة , والخطط العامة , والاشراف على عمل الوزارات, والجهات غير المرتبطة بوزارة.

وبذلك فإن  مجلس الوزراء  وفق المادة 3 من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام  . :

.المادة 3أولا – تكون درجـــات الموظفين و علاواتهم السنوية و مــدد ترفيعاتهم كما هو مبين فـــي جدول الرواتب و العلاوات السنوية الملحق بهذا القانون .

ثانياً – لمجلس الوزراء تعديل مبالغ الرواتب المنصوص علـيها في جـــدول الرواتب الملحق بهذا القانون في ضوء ارتفاع نسبة التضخم لتقليل تأثيرها على المستوى المعيشي العام للموظفين .

ثالثاً – يجري تعديل مبالغ الرواتب المنصوص عليها فـي البند (ثانياً ) من هذه المادة باعتماد سنة أساس و يعتبر تاريخ نفاذ هذا القانون سنة الأساس الأولى .المادة

أما عن مسالة الغاء الرواتب الموظفين  فلا يمتلك هذا الصلاحية فقط إجراء بعض التعديلات  الغير جوهرية في  القانون  التي أعطى  المشرع الحق في ذلك تبعا ً لأوضاع  البلاد الإقتصادية  والمعيشية .

وكذلك  رواتب رفحاء  لايمكن  لمجلس الوزراء  او لرئيس  الوزراء  الغائها او تعديلها لا بتعديل القانون من قبل المشرع مجلس النواب  والفرق بين رواتب رفحاء ورواتب الموظفين

. أن  المشرع العراقي وضع فقرة قانونية  في داخل مواد قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام  هي الماده الثالثة أعطة الحق  لرئيس  الوزراء  تعديل الرواتب   .

اما قانون رفحاء  فلم توضع اي مادة او فقرة  قانونية من قبل المشرع   تجيز  لرئيس  الوزراء  الغاء او تعديل رواتب هذا الفئة  . ويمتلك الحق في  ذلك فقط مجلس النواب  .

ولرئيس  مجلس الوزراء  طريق واحد لسلكه اذا اراده  هو عن طريق المادة 80 من الدستور  التي تقول لمجلس  الوزراء

    ثانيا:ـ اقتراح مشروعات القوانين وبعد ذلك ترسل إلى  مجلس النواب  لتعديلها 

اشترك في قناة وكالة انباء براثا على التلجرام
https://telegram.me/buratha
اضف تعليقك
الاسم والنص والتحقق من الروبوت ضروري
الاسعار الرسمية للعملات مقابل الدينار
دينار بحريني 3125
يورو 1351.35
الجنيه المصري 74.52
تومان ايراني 0.01
دينار اردني 1694.92
دينار كويتي 3846.15
ليرة لبنانية 0.79
ريال عماني 3125
ريال قطري 327.87
ريال سعودي 318.47
ليرة سورية 2.33
دولار امريكي 1190.48
ريال يمني 4.77
التعليقات
مهيمن سامي العيبي : السلام عليكم كنت سابقن في لواء علي اكبر تحت قيادة لواء عبد الكريم الحسناوي في بيجي معارك ...
الموضوع :
تشكيل لواء علي الأكبر والبطولات التي سطرها ضد كيان “داعش” التكفيري
جاسب علي : وهناك سفارات تحوي على عدد من ازلام السابقين واتباع صدام كانوا يخدمون في المخابرات مثل المخضرم علي ...
الموضوع :
طلب برلماني بغلق السفارات والبعثات للدول التي ليس لديها تمثيل دبلوماسي في العراق
قاسم محمد : المحافظات المسموح بها التظاهر والتخريب هي محافظات الوسط والجنوب اما غيرذلك فغير مسموح به ذلك قرار السفارة ...
الموضوع :
كيف أتفق متظاهرون على إقالة 9 محافظين من بغداد الى البصرة؟!  
قاسم محمد : الى السيد الكاتب المحترم مصطفى الكاظمي ليس من اهالي الكاظمية هو بالاصل من الناصرية مع احترامنا لكل ...
الموضوع :
إصبع على الجرح ـ ماذا يحصل ايها الكاظمي ..  
زيد مغير : استاذي الكريم مع اجمل تحياتي اليك وانا اقرأ مقالك الرائع مررت بالقائمة العراقية واتذكر موقف اياد علاوي ...
الموضوع :
عبيد صدام حقراء وأراذل القسمين الاول والثاني  
ضياء عبد الرضا طاهر : هذه المفاوضات هي لتثبيت العدوا الامريكي وحلفائه وهي نوع من انواع الخداع الذي يمارسه هذا العدوا المجرم ...
الموضوع :
المفاوضات الامريكية العراقية ملاحظات وحقائق  
عبدالله : خوش مقال👏 ...
الموضوع :
إغتيال الذاكرة الشيعية ..في العراق
مازن عبد الغني محمد مهدي : السلام عليكم ورحمه الله وبركاته ,,,بارك الله فيك سيدنا المحترم ,,عن رسول الله صلوات الله عليه واله ...
الموضوع :
الشاهد الشهيد
مازن عبد الغني محمد مهدي : اللهم نسألك ونتوسل اليك بحق الرسول ابو القاسم محمد والله الاطهار المطهرين ان تصلي على محمد وال ...
الموضوع :
مكتب الامام المفدى السيد علي السيستاني يوجه رسالة الى العراقيين بعد تزايد اعداد المصابين بكورونا
مازن عبد الغني محمد مهدي : السلام عليكم ورحمه الله وبركاته ,,اللهم صل وسلم على الرسول الاعظم ابو القاسم محمد واله الاطهار المطهرين ...
الموضوع :
فتح جديد لايران!!  هسه ينجلط المضغوطين  
فيسبوك